德国商战之策略（15）
第九章 德国以出口商业为军队
六、实业之保护公会
政府行保护之法，务集中而不可分散。各制造家皆当加入公会，参与讨论。然人人直接加入，亦为势所不能。盖人多则议论多而成功少，相当之理由，或因此反而埋没。如各制造家必力争其利益，最易发生冲突，聚讼纷纭，杂乱无章，则大有害于出口商之正业矣。
实业师之进行
各种实业宜先组织工会（如中国丝业、钱业之公所是也）。其组织法，分科学、实业、营业、商务、经济五部。此五部各有其势力影响于商务，且亦含有保护实业之势力。既有五种势力，则每种实业即可受五种之保护力。是故政府所施行之保护力，实为各实业所授之权而集中之也。因此各种实业，欲为私利而损害全体，在事势上实不可能。
军机处
各种实业之力，如能平均，勿使商务实业之计划有碍制造之工作，经济之政策有损商务之进行。则保护之效力，自能普及而无向隅。政府保护之目的在斯，故须有统一机关之组织，使能节节相通。则虽有利己害公之举，亦易察觉而扫除之。
“政府之保护，为直接管辖公会，间接保护各事业。”（美译者按语）
总参谋部
兹将保护机关之组织，大略言之。各公会无论官办、商办，或官商合办皆可，唯就阅历论之，以官商合办为最相宜。盖官办则官僚式之手续必繁，而事务之进行反受阻碍。商办则私利之争执易于发现，有损商务之全体。唯官商合办则有双方之代表，手续繁简适中，评判不偏不倚。遇有争端，可得公允之裁判，使利益均沾。有裨商公会如陶冶之炉，即将政府一切可行之保护法，先就理想方面征求汇集意见，再将各实业之特别利害关系，调查明确。然后通盘筹划，使理想与实际融冶于一炉。则保护之政策，统一而完善矣。
“保护出口商之政策，先使集中于官商合办之公会，而后分别由各公会施行之。”（美译者按语）
总公会由各实业支会推举代表组织之。支会之种类及数目，以出口商与制造品可分成若干大宗实业为标准。各支会亦分科学、实业、营业、商务、经济五部。各部之主任，即为支会之董事，同时亦为相当总公会之会员。倘属官商合办制度，则总会与支会皆当有政府代表，支会政府代表所尽之义务。即将各实业之特别利害，详细情形报告总公会之政府代表，使官商两方多有接洽。
科学师之战略
科学总公会之义务如下：
?设法使科学之新发明能见实用，以增出口商之保护力。
?设奖励之法，令人争觅替代原料，使德商独立，勿再仰人鼻息。
?整理、修正及报告各方面所请之解决方法。
?督察国立及私立之测验所。
?用科学之方法，解决寻常之问题。
?调查他国之新发明。
?有关出口之实业，集中科学之试验。
?刊印科学杂志，专事提倡出口商，并使有关系之人注意科学之发明及心得。盖往往有因不敢表暴而埋没于研究之成绩院中者，或因私利心太重，或因缺乏实际之阅历，而不愿贡献于社会者，科学师当一一发现之，以供有阅历者之分别利用，裨益实业。如能生利，则公会亦可予以酬报，而资鼓励办理此项事业。当设一专所，搜集科学之发明，送交科学测验所，测验其能否有裨实用。于必要时，亦可给以经济之资助。
“科学公会之义务，为测验科学之发明。凡有益出口商者，当设法利用之。”（美译者按语）
征集及训练发明家
敌国抵制德货，而垄断原料之供给。则德国之实业，必大受其影响。虽完全垄断，颇非易易。而德商在欧战时，已受其牵制，幸科学家努力奋斗，发明替代品，始免非用他国原料不可之患。将来，科学公会当推广科学之能力，而加以相当之组织。今科学之理想家与实业家通力合作，并重用官私立之测验所。俾多得新发明之原料替代品，足供制造之用，而免他国垄断之虞。若有矿务公司不能与他国竞争，则政府之专门技师，当设法扶助之。此外电机及化学厂，亦宜多方合作，以求原料之独立。如能达独立之目的，则德商之保护力将愈大，而在商战场中愈易占优胜也。
广收天才之效果
若欲广收天才之效果，科学公会当先将制造替代品之原理说明，次将其先后程序罗列，而后悬以重奖，竭力提倡。遇有科学家请验其新发明，则审查评判之法，有三个问题。一是否合乎所发表之原理，二是否可以制成替代品，三能否裨益实业。评判之时当有实业代表参与，共定发明之价值。如认为可用，则科学公会宜与实业公会讨论方法，以便制造大批替代品，而供实业界之需。
此外科学公会当注重重要原料，即为他国所仅有，而为德国所绝无者。若能制成此项替代品，则他国攻德之利器为德所夺矣。
盗取他国之新发明
科学公会除收集本国之新发明外，更当设立事务所，收集各国技术之新发明与改良之法。不论其为理想或实验，皆当按照实业之门类，一一分别审查。而与本国同类之发明与改良，比较技术之优劣，经济之省费，择其优者省者，加以说明，而供德国实业界之用。但审查、比较、评判、实施等事，贵在迅速，不可受手续之牵制。商战系竞争之事，我迟而人速，必然失败。故当用全力以挫他国之利器，而增本国之新发明，以助商务之发展。
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