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五、调动各个民族的积极性

  毛泽东《论十大关系》之一是论汉族和少数民族的关系。他说:“天上的空气,地上的森林,地下的宝藏,都是建设社会主义所需要的重要因素,而一切物质因素只有通过人的因素,才能加以开发利用。我们必须搞好汉族和少数民族的关系,巩固各民族的团结,来共同努力于建设伟大的社会主义祖国。”在毛泽东上述思想指导下,一九五六年改进国家行政体制发挥地方积极性的内容之一是发挥民族自治地方的积极性。对此,周恩来在党的八大会议上指出:“对于民族自治地方各项自治权利,应该作出具体实施的规定,注意帮助少数民族地区政治、经济、文化事业的发展。”“凡是少数民族聚居的地区,应该成立自治地方而尚未成立的,都应该按照宪法规定,积极地帮助他们成立自治地方。应该严格尊重民族自治地方的各项自治权。应该大量培养和提拔民族干部,不断地提高他们的政治觉悟和管理各种事务的能力,使他们在工作中能够真正当家作主,有职有权。”〔1〕

  在这之前,周恩来早已重视正确处理汉族和少数民族的关系。一九五○年四月十二日,他强调要“处理好人民民主统一战线中的四个关系”,其中之一是要处理好民族关系。他指出,中国有很多少数民族,必须团结合作。“我们要反对大民族主义和狭隘民族主义”。“对少数民族,首先要在政治上使他们求得解放,然后在经济上和文化上再帮助他们发展,稳步前进。”〔2〕两个月后,他在政务院第37次政务会议上讨论西北地区民族工作时指出:“我国历史上,各民族之间矛盾很大。在汉族同少数民族的关系上,是汉族对不起少数民族。今后我们汉族同志要代为受过,向他们赔不是。”在经济上,“今后就应该多补贴、多支出一些,让少数民族同胞多得一些利益。”〔3〕

  一九五七年八月,在民族工作座谈会上,周恩来围绕祖国社会主义现代化建设的主题,进一步阐述和发挥了毛泽东在《论十大关系》中提出的处理汉族和少数民族关系的思想。他指出:“我们反对两种民族主义——大汉族主义和地方民族主义的共同目的,就是建设社会主义的祖国大家庭,建设一个具有现代工业、现代农业的社会主义国家。这个社会主义国家,不是哪一个民族所专有,而是我们五十多个民族所共有,是中华人民共和国全体人民所共有。”祖国的社会主义现代化“是任何民族都不能例外的。我们不能设想,只有汉族地区工业高度发展,让西藏长期落后下去,让维吾尔自治区长期落后下去,让内蒙牧区长期落后下去,这样就不是社会主义国家了。我们社会主义国家,是要所有的兄弟民族地区、区域自治的地区都现代化。全中国的现代化一定要全面地发展起来。”另一方面,只有把人口众多的汉族和地大物博的少数民族的积极性都发挥起来,只有我们五十多个民族,大家合作起来,共同发展,才能把我国建设成为一个强大的社会主义的现代化国家,才能实现全中国的现代化。“要建设这样的国家,不能单靠汉族。汉族人口多,经济、文化比较发展,但是可开垦的土地已经不多,地下资源开发是祖国工业化的有力后盾。但是,兄弟民族地区的资源还没有开发,劳动力少,技术不够,没有各民族特别是汉族的帮助,也不可能单独发展。”他举例说:“要在新疆建立起包括克拉玛依油田和乌鲁木齐地区的将来的工业中心,如果没有新疆各民族和内地汉族的共同努力,就搞不成功。”〔4〕

  由于毛泽东、周恩来重视正确处理汉族和少数民族的关系、调动各个民族的积极性,党和人民政府制定的民族政策比较稳当,得到了少数民族的称赞。这不仅对推动当时的祖国建设起了积极作用,而且对未来的祖国建设的发展产生着深远的影响。

  【参考文献】

  〔1〕《周恩来经济文选》第315-316页。

  〔2〕《周恩来统一战线文选》第164-165页。

  〔3〕同上书,第192-193页。

  〔4〕周恩来:《关于我国民族政策的几个问题》。

  2007/09/10

  五、调动各个民族的积极性

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