误入官场

作者:可大可小


  第四百八十九章  铁路专用线
  中国的铁道部是一个很神奇、很独特、很难以形象的部门,她既是国家的一个部委,而且还是国务院下属最大的一个部委,又是一家企业,中国最大的运输企业。
  铁道部是参照苏联模式建立的铁路运营和管理体制,并且一直沿用至今,以高度集中和计划经济体制下的半军事化为特点,是政府垄断、缺乏有效竞争的政企不分体制的典型。
  虽然朱代东嘴里不能说铁道部的坏话,但对于铁道部,他确实是腹诽不已。铁老大的名号可不是随便叫的,哪怕朱代东是县委***,执一方县府之牛耳,对铁路部门,也是没有一点办法,甚至他现在还要怀着一颗“赤诚”之心,请铁老大的触角伸到芙蓉县,给他添堵,给他闹心。
  铁道部下属有十多个地方铁路局,理论上每个铁路局本身也是企业,但实际上由于各个铁路局没有自负盈亏,收入由铁道部统一清算分配,吃的还是“大锅饭”。不仅如此,铁道部实行的是垂直管理,拥有自己的***、***和法院系统,甚至还拥有自己的医院,从小学到大学的学校系统。说她是个独立王国,绝不为过。
  但为了芙蓉县的铁路运输,朱代东不得不去闯一闯这个独立王国。首先是以计委的名义,向楚都铁路局申请修建铁路支线,这是陈志文去省城跑的。但报告递上去后,如泥牛入海,无声无息。陈志文费尽九牛二虎之力,才打听到一点消息,申请修建铁路支线的项目,以一个县级计委的名义申请,根本就不可能批下来。与其到时被部里枪毙,不如先一步在局里就给你毙了。
  问题反馈到朱代东这里,他马上向铁路方面的人员咨询,目前暂时还是沙常市机务段段长兼火车站站长的陈昭辉告诉朱代东。沙常市的铁路是六十年代修建的,当时的芙蓉县经过论证,并不适合修建铁路。成本高不说,铁路的运营成本也不划算,这是当时的规划师们经过科学计算的。当然,现在的芙蓉县亟需发展交通运输,可付出的代价不是一般的大。
  代价大不可怕,只要能达到目的,再大的代价朱代东也能够承受。这是关系芙蓉县千秋万代的大事,朱代东认为自己有责任,把铁路修到芙蓉县!但铁路怎么个修法却是个问题,按照现在的申请报告,陈昭辉告诉他,也许那报告早就进了废纸篓了。
  “陈站长,你可要帮我一把,这件事如果成了,我代表八十万芙蓉人民感谢你。”朱代东诚挚的说。
  “这我可不敢当,朱***,你在关键的时候,义无反顾的救援我们铁路部门,我会感激你一辈子。如果你们芙蓉县真想修铁路的话,以铁路支线的名义申请,是永远也不可能批下来的,哪怕张部长口头上答应过,也不可能。”陈昭辉说,不要说口头答应,就算是签了字,批示了,也很难真正落实。
  “陈站长,咱们就不互相感谢了,都把这一份感激留在心底吧。按你这么说,我们芙蓉县就没办法申请铁路线了?”朱代东急切的问。
  “那不未必,如果是以前的芙蓉县,可能真是一点办法也没有。但现在你们有了家无名公司,而且每天的发货量那么大,就连我们站里每天都有十几个车皮往外发货,完全可以用这一点做文章,申请铁路专用线嘛。”陈昭辉微微笑道,铁路专用线在古南省好像目前并不多,大多是矿山、煤矿等企业使用,总长度好像也才一百多公里。
  铁路专用线是指由企业或者其他单位管理的,与国家铁路或者其他铁路线路接轨的岔线。铁路专用线与专用铁路都是企业或者其他单位修建的,主要为本企业内部运输服务的,两者所不同的是,专用铁路一般都自备动力,自备运输工具,在内部形成运输生产的一套系统的运输组织,而铁路专用线则仅仅是一条线,其长度一般不超过30公里,其运输动力使用的是与其相接轨的铁路的动力。
  铁路专用线也是铁路运输网的组成部分,目前铁路运输的大宗物资大多数是在铁路专用线装车。有的铁路专用线还开展共用,吸引铁路专用线周围的运量,既起到货物集散的作用,也起到了货物的蓄水池的作用,既利于国家,也利于企事业单位。
  当然,修建铁路专用线也是有非常严格条件的,比如专用线近期到、发运量一般不低于30万吨/年;情况特殊、修建理由充分,如涉及国防、科研以及危险、超限、鲜活货物和集装箱运输等,运量可少于30万吨/年。
  铁路专用线一般要少于30公里,而芙蓉县到沙常市,有七十五公里,铁路可以重新选择线路,但也会在六十公里左右,按照目前的支线列车运行速度,需要一个小时左右的时间,才能到达市里。当然,一般要少于30公里,不等于必须要少于30。朱代东从来就没有把自己当成一般人,他自认为是二般人。芙蓉县当然也不是一般的县,而且二般的县,因此,铁路专用线的距离,是必须要超过30公里的。
  至于年运货量不得低于30万吨,按照目前芙蓉县的情况,确实很难做到,但这也是可以想办法的,芙蓉县有特殊情况嘛,就算没有,也能创造出特殊情况的。对于这一点,朱代东深信不疑,只要他有这个意愿,下面的人自然会帮他办到。而且借着无名公司这个理由,大不了就是集装箱运输嘛,无名公司也不缺这几个租集装箱的钱。
  至于技术标准、运输设备、规划设计等事,都不是朱代东所关心的。他唯一关心的是,铁路专用线的投资问题。我国的铁路投资,都是国家投资,而铁路专用线却除外,他是由企业或事业单位自行投资,自行管理,但铁路专线要与国家铁路接轨,有很严格的要求,必须得到铁道部的批准。
  如果芙蓉县以铁路专用线的项目向楚都铁路局和铁道部申请,通过的难度将会大大降低,可是这投资却要芙蓉县自行解决。朱代东咨询过陈昭辉,请他帮忙查一下最近铁路建设所需要的成本,陈昭辉给他的答复非常惊人,去年古南省修建铁路,一般的成本在每公里五百万人民币左右,而芙蓉县的地质地形条件特殊,按照六十年代勘探,芙蓉县如果要修铁路的话,需要打六座涵洞,十六座中小桥,预计全部成本,将会达到每公里800万人民币。
  按照芙蓉县至沙常市的距离,至少要六十公里,预计铁路的总投资在四点八个亿以上。当朱代东得出这个数据的时候,自己也被吓了一跳。把芙蓉县内所有的公路全部升级改造,也才二个多亿,但六十公里的铁路,成本就是公路的两倍以上。虽然铁路和公路的投资有些不同,铁路建设还包括运输设备,可这样高的成本,还是把朱代东吓得犹豫了好长一段时间。
  但最后,朱代东决定还是要干,不但要干,还要尽快申请,争取在全县公路建设的同时,把铁路建设也轰轰烈烈的搞起来。
  虽然省交通厅已经把芙蓉县的项目审批完,也同意拨款,但芙蓉县要等到这笔款子,真正实现“全民办交通,举县大筑路”,还需要一段时日。芙蓉县委下发文件,交通局、公路局、纪委、各乡镇的相关负责人,一起去雨花县考察学习。
  芙蓉县的交通发展,几乎是跟雨花县一样,雨花县的经验,对芙蓉县有很好的借鉴作用。当初雨花县还是走了一些弯路的,现在芙蓉县几乎是追着雨花县的步伐在走,如果有捷径要走,何必再走一次弯路呢。
  至于朱代东自己,他带着县委办主任胡振海、计生委主任陈志文、黄彬一起去了北京。在去北京之前,朱代东特意去了趟市委,向市委副***田野汇报这件事,对于芙蓉县去京里跑这个项目,田野是支持的。
  “田***,芙蓉县要通铁路,这可是件大事,不但对芙蓉县如此,对沙常市也一样。芙蓉县需要市委市政府的亲切关怀和高度重视。”朱代东微笑着说。
  “我恐怕没有时间。”田野何等聪明,马上明白了朱代东的意思,想要拉个市领导去撑撑场面。但朱代东可能忘记了一点,到了海南才知道自己身体不好,到了深圳才知道自己钱少,到了广州才知道自己胃不好,而去了北京,才知道自己的官太小。
  副厅级的领导干部到了北京算什么?什么都不知道。特别是去跑项目,人家大机关的一个科员就能噎得你气都理不顺。如果没有特别的关系,特别的地位,去跑项目,就要做好当孙子的准备。田野不想当孙子,他在沙常市,马上就能当爷爷了,虽然可能只是个二爷爷,但没当过二爷爷的人,怎么能当大爷爷?(未完待续。如果您喜欢这部作品,欢迎您来***(***.***)投推荐票、***,您的支持,就是我最大的动力。)